Почему США не вошла в лигу наций

Июн 19, 2020 Спорт

Почему США не вошла в лигу наций

10 января 1920 года вступил в силу Версальский мирный договор (был подписан в июне 1919 года), который официально положил конец Первой мировой войне.

Это договор оказал колоссальное влияние на судьбы не только Европы, но и всего мира, причем как позитивное, так и негативное.
Высокие договаривающиеся стороны (участник войны — Россия, в которой власть взяли большевики, в переговорах не участвовала) перекроили карты Европы, Ближнего Востока, Африки и Азии, разделив распавшиеся империи (Германскую, Австро-Венгерскую, Османскую и частично Российскую) на новые национальные государства, большая часть которых продолжает существовать и по сей день. Определение границ новых государств зачастую походило произвольно, что стало «бомбой замедленного действия» и в последующие десятилетия стало причиной многих вооруженных конфликтов.
Побежденная Германия была практически лишена вооруженных сил, от нее были отторгнуты значительные территории, она была обязана выплачивать огромные репарации. Ряд высших руководителей Германской Империи были признаны военными преступниками – это был первый опыт такого рода в мировой практике. Как известно, именно унижение и недовольство немцев условиями Версальского договора было использовано Адольфом Гитлером для прихода к власти и стало одной из предпосылок для начала Второй Мировой войны.

Любопытно, что Германия завершила выплаты репараций лишь в прошлом году.

Версальская (иногда ее называют Парижской) мирная конференция стала первой попыткой создать условия, которые бы позволил исключить начало новых войн. Главным идеологом этой политики был президент США Вудро Вильсон (до переезда в Белый дом — блестящий историк и политолог).
Вильсон объявил, что свобода и демократия являются «американскими принципами» и что «это принципы и политика всех передовых мужчин и женщин, каждой современной нации и каждого просвещенного общества. Это принципы всего человечества, и они победят!». Другие участники конференции относились к проповеднику свободы и демократии скептически. Премьер-министр Великобритании Дэвид Ллойд-Джордж уважал искренность и прогрессивность воззрений президента США, но считал его упрямым и достаточно ограниченным человеком. Премьер-министр Франции Жорж Клемансо впоследствии утверждал, что беседовать с Вильсоном было примерно так же, как беседовать с Иисусом Христом (Клемансо использовал этот образ не в качестве комплимента).
На Версальской конференции Вильсон предложил свой мирный план из 14-ти пунктов, который содержал многие принципы, ныне используемые в международных отношениях. К примеру, Вильсон выступал за развитие международной торговли, прекращение гонки вооружений, создание международных организаций, которые должны поддерживать мир, и пр. Ознакомившись с этим документом, Клемансо патетически воскликнул: «Здесь 14 пунктов, а Господь Всемогущий обошелся всего десятью заповедями!».
Вильсон полагал, что войну порождают гонки вооружений, недемократические формы правления и, самое главное, системы «баланса сил» (тогда под «балансом сил» понимали поддержание равных военных потенциалов соперничающих государств, которые теоретически уменьшали шансы начала войн — как оказалось, это не соответствовало действительности). Вильсон активно поддерживал разработку новой системы «коллективной безопасности», центром которой стала Лига Наций.

Соглашение о создании Лиги Наций поставил агрессию вне закона, и любое государство, нарушающее этот Договор, рисковало испытать на себе воздействие объединенной мощи всех остальных членов Лиги. Поэтому предполагалось, что ни у одного правительства не хватит смелости, чтобы нарушить Договор. Кроме того, Лига Наций обязывалась содействовать разоружению.

«Первую скрипку» в Лиге играли «великие державы» (изначально в качестве постоянных членов в Совет Лиги входили страны-победительницы в Первой мировой войне — Великобритания, Франция, Италия и Япония, позднее к ним присоединились Германия и СССР). В 1930-е годы ряд государств вышел из состава Лиги. В 1939 году началась Вторая мировая война, окончательно доказавшая, что Лига Наций не справилась со своей главной задачей.
Впрочем, идеи Вудро Вильсона нельзя считать универсальными. Вильсон проявлял взгляды, которые с современной точки зрения могут считаться расистскими: он, например, ратовал за национальное самоопределение народов, однако не всегда относил к их числу народы с черной и желтой кожей.

Показательно, что Сенат США, несмотря на призывы Вильсона, отказался ратифицировать Версальский договор, а США так и не вошли в состав Лиги Наций, опасаясь, что это ограничит их суверенитет.
10 января 1946 года в Лондоне начала работу первая Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций, в работе которой приняли участие делегации 51 государства мира (сейчас в составе ООН 192 государства.

Генеральная Ассамблея ООН

Термин «объединенные нации» впервые был использован в официальных документах Вашингтонской конференции, состоявшейся в 1942 году. Его автором был президент США Франклин Рузвельт, который использовал его для обозначения альянса государств, боровшихся с нацисткой Германией, фашистской Италией и Японией. Тогда страны-союзницы по антигитлеровской и антияпонской коалиции (всего 26 государств мира) приняли решение создать новую международную структуру взамен обанкротившейся Лиги Наций.

Окончательное решение о создании ООН было принято в 1944 году. Рузвельт и его соратники настаивали на том, что организация-преемница Лиги Наций должна больше считаться с мнением великих держав, которых Рузвельт называл «четырьмя полицейскими» (США, СССР, Великобританией и Китаем.

В 1944 году в предместье Вашингтона — Думбартон-Оксе — представители стран-союзниц на переговорах начали разрабатывать новый Устав ООН. Было принято, что ООН будет состоять из двух ключевых органов: во-первых, Генеральной Ассамблеи, которая должна служить площадкой для дебатов; и, во-вторых, небольшого Совета Безопасности (воплощение идеи о «четырех полицейских»), который должен был приводить в исполнение решения организации. Рузвельт питал глубокое недоверие к лидеру «Свободной Франции» генералу Шарлю де Голлю, но уступил советскому и британскому давлению и согласился включить разгромленную нацистами Францию в число постоянных членов Совета Безопасности ООН.
ООН напоминала Лигу Наций, которая также состояла из Ассамблеи и Совета. Но между ними было одно важное различие. Только ведущие союзнические державы — США, Великобритания, Советский Союз и Китай — получили право вето по вопросам, вынесенным на рассмотрение Совета Безопасности. В Лиге Наций правом вето на правоприменительные решения обладали все страны.
Право членства в ООН было предоставлено всем странам, за исключением держав «Оси» и стран, сочувствующих им, таких как Аргентина. Предложения о создании вооруженных сил и полиции ООН были отвергнуты — было принято решение о том, что ООН будет опираться на вооруженные силы своих членов.
Рузвельт был потрясен, когда СССР потребовал принять в члены ООН каждую из 15-ти советских республик. СССР считал, что в противном случае ему не будет обеспечено равенства голосов с объединившимися странами-членами Британского Содружества и латиноамериканскими государствами, которые, по убеждению Москвы, являлись «клиентами» США. Стороны достигли компромисса, приняв в ООН только советские Украину и Белоруссию.
Первая Генеральная Ассамблея ООН избрала первого генерального секретаря – им стал норвежец Трюгве Ли. В 1946 году также были приняты решения, значение которых ссхраняется по сей день. Тогда Генассамблея решила, что штаб-квартира ООН будет находится в Нью-Йорке; были образованы Всемирная организация здравоохранения, Международный суд, МАГАТЭ и Международная организация по делам беженцев; приняты решения об организации работы ООН, о преследовании преступников виновных в геноциде (этот термин был впервые введен в международный оборот) и военных преступлениях и пр.

Американские сенаторы представили накануне «акт Родченкова» (назван в честь информатора Всемирного антидопингового агентства (ВАДА), экс-главы российской антидопинговой лаборатории Григория Родченкова), предполагающий уголовное наказание за применение допинга. Наказание предполагает штрафы в размере до одного миллиона долларов, а также тюремное заключение сроком до 10 лет. В Палату представителей Конгресса США законопроект был внесен еще в декабре прошлого года. Таким образом, документ теперь находится на рассмотрении в обеих палатах Конгресса США.

Подготовка законопроекта началась летом прошлого года. Его авторы утверждают, что подобная практика используется в Австрии, Бельгии, Дании, Италии, Испании, Франции и других европейских странах. Однако эти законы действуют исключительно в пределах границ конкретного государства, в то время как «акт Родченкова» предполагает «экспансию» американского уголовного преследования по всему миру за «умышленное изготовление, распространение и использование» запрещенных препаратов на «всех крупных международных соревнованиях», если такое «мошенничество» затрагивает интересы США.

Таким образом, под прицелом оказываются все состязания с участием американских спортсменов, а также турниры, чьи организаторы получают американскую спонсорскую помощь или поступления от продажи медиаправ американским компаниям. Поэтому кроме Олимпиад затрагиваются практически все крупные международные соревнования.

В связи с этим глава думского комитета по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Михаил Дегтярев (ЛДПР) в комментарии газете ВЗГЛЯД предложил поднять вопрос о том, стоит ли вообще отдавать проведение крупных турниров американцам, если в этой стране вместо обеспечения безопасности каждый спортсмен может быть подвержен уголовному преследованию.

«Думаю,

дойдет до того, что если человек когда-то использовал допинг, то приезжая в Америку, он может быть арестован»,

– заявила газете ВЗГЛЯД депутат Госдумы, олимпийская чемпионка по конькобежному спорту Светлана Журова. Тогда они должны арестовать и всех, кто у них был дисквалифицирован до сих пор, отметила она.

Стоит отметить, что присвоить скандальному закону имя Родченкова было решено не случайно. После переезда из России в США он предоставил данные о якобы массовой и государственной системе допинга в России. Они были использованы для доклада независимого эксперта ВАДА Ричарда Макларена, с которого начался допинговый кризис вокруг российских спортсменов. К слову, обвинения в адрес РФ так и остались недоказанными. Однако сборная России была вынуждена выступать на Олимпиаде в Пхенчхане под нейтральным флагом в сильно урезанном составе. Многие спортсмены были отстранены от участия в состязаниях на годы и их карьеры оказались загублены.

Однако в последнее время скандал стал затихать, и на прошлой неделе исполком ВАДА не стал применять санкции к Российскому антидопинговому агентству (РУСАДА), сохранив его статус соответствия кодексу международной организации. Михаил Дегтярев не исключает, что внесение «акта Родченкова» на рассмотрение американского Конгресса может быть связано в том числе со снижением МОК и ВАДА давления на Россию. «Сейчас заокеанские деятели негодуют в связи с решением ВАДА подтвердить статус соответствия РУСАДА», – заявил он.

В Конгрессе не скрывают, что прежде всего намерены преследовать именно российских спортсменов. Как заявил один из авторов законопроекта, сенатор Шелдон Уайтхаус, «недостойное поведение российских коррумпированных властей требует строгости». По его словам, «настало время наказать Россию за ее обман серьезными штрафами». «Если отреагировать чем-то меньшим, чем этот закон, то это будет воспринято только как поощрение», – заявил Уайтхаус, добавив, что реакция ВАДА и Международного олимпийского комитета (МОК) отстает от «необходимых мер».

Михаил Дегтярев отметил, что Соединенные Штаты хотят таким образом подменить собой международные инстанции.

«США снова пытаются строить из себя мирового жандарма. Мы знаем, как на Западе могут расследовать что угодно. Это их метод давления на страны, международные институты»,

– заявил депутат.

В связи с этим собеседник призвал международные спортивные организации задуматься о том, а «не планируют ли США распустить их по домам, чтобы единолично выполнять их функции». «А что будет в следующий раз? Они выйдут с инициативой взять на себя право назначать победителей международных соревнований?» – иронизирует Дегтярев.

Светлана Журова также выделила посягательство США на международные институты. В этом законе звучит, что американцы, как и давший свое имя законопроекту Родченков, больше не доверяют ВАДА и видят необходимость менять всю систему.

Стоит отметить, что даже в самом МОК ранее называли опасной попытку США распространить свой уголовный кодекс на «атлетов из всех 206 национальных олимпийских комитетов».

Тем не менее России бояться нечего, уверена Журова. По ее словам, в последние годы у нас нет никаких проблем с допингом и при этом наши спортсмены выступают лучше, чем во время скандала. Она также напомнила, что в России уже принят закон об уголовной ответственности за склонение детей к допингу. Наказание достаточно жесткое, вплоть до тюрьмы. «Мы тоже идем к тому, чтобы так или иначе ввести уголовную ответственность. Сейчас такой законопроект прорабатывается», – поделилась депутат.

Так что ужесточение системы нас касается меньше всего, полагает Журова и выражает надежду, что система станет честнее, в том числе и по отношению к российским спортсменам.

А вот сами США довольно вяло ведут борьбу с допингом, что отмечали и в МОК. Из представленного в Комитет годового отчета Антидопингового агентства США (USADA) следовало, что если в лиге по американскому футболу было проведено только девять тестов на допинг, то в баскетбольной – ни одного.

Более того, еще в 2016 году в СМИ просочились данные о том, как американские спортсмены применяют допинг, что нисколько не мешало им участвовать в состязаниях. В частности, из взломанных хакерами баз данных ВАДА следовало, что запрещенные препараты принимали теннисистки Винус и Серена Уильямс, баскетболистка Элена Делле Донн и гимнастка Симона Байлз. Однако санкций не последовало, так как препараты были нужны этим спортсменам для лечения острых или хронических заболеваний. В частности, у Байлз оказался синдром дефицита внимания и гиперактивности, у Винус диагностировали астму и синдром Шегрена, а у Серены – разрыв сухожилия.

Почему-то в скандалах с допингом в американской сборной по легкой атлетике пострадали только отдельные спортсмены, а не вся сборная, отметила Светлана Журова. «Хотя трудно представить, что один принимал, а все остальные нет», – подчеркнула она.

Кроме того, в Америке на высочайшем уровне отработана система терапевтических разрешений, что не учитывается в их законопроекте, отметила Журова. Депутат посетовала: «Если ты нашел способ легально использовать допинг – то ты молодец, если нет – иди в тюрьму». Поэтому ВАДА – не сторонники подобных законопроектов, они понимают, что тогда придется наводить порядок с этим и американские спортсмены точно попадут под санкции, объяснила собеседница.

Сам закон распространяется не только на Россию, а на весь мир, в том числе на саму Америку, напомнила депутат. А американские сенаторы почему-то говорят только о России, и это удивительно. «Они хотят сказать, что у них проблем с допингом нет, и они никогда никого не дисквалифицировали, и вопросов манипуляции у них не было – конечно, были!» – утверждает Журова.

Михаил Дегтярев также отметил, что в стремлении очернить Россию американцы забыли о собственных «достижениях». «В рейтинге Международного движения за честный велоспорт США – мировой лидер по положительным допинг-пробам. Это же касается и других видов спорта. По данным ВАДА, в 2016 году США вместе с Францией и Италией вошли в первую тройку стран по количеству нарушений», – перечислил депутат, добавив, что лучший способ защитить спортсменов – это оградить их от влияния политики.

Известный телерадиоведущий Владимир Соловьев в комментарии газете ВЗГЛЯД заметил, что если американцы хотят проявить строгость в отношении России, «то пусть начнут с себя». Он также добавил, что американцам стоило бы обратить внимание на самого Родченкова, который является отнюдь не жертвой, а «главой той самой мафии, которая совратила довольно много спортсменов».

«В США существует целая индустрия, куда не пускают проверяющих из ВАДА. Пусть посмотрят на свое прошлое, когда они легко и радостно замалчивали собственные преступления, либо придумывали потрясающие по своей наивности объяснения. Как это часто бывает, Америка с большой радостью смотрит во вне и с большим неудовольствием – внутри. А винить во всем Россию – этим сейчас не занимается только ленивый», – резюмировал Соловьев.

Американские спортивные функционеры так долго боролись за то, чтобы отстранить Россию от всех международных соревнований, что не заметили проблем у себя под носом. Глава Всемирного антидопингового агентства Витольд Банька сделал сенсационное заявление: сборная США может быть отстранена от участия в Олимпийских играх и других международных турниров.
Похоже, у американского спорта большие проблемы.

Глава ВАДА пригрозил США отстранением от ОИ в случае отказа финансировать организацию

По стопам Дональда Трампа

Текущая ситуация – отголоски большой политики. Власти США с президентом Дональдом Трампом во главе в последнее время стараются сократить финансирование различных международных организаций. Так, например, денег от Штатов недосчитались во Всемирной организации здравоохранения. Трамп решил, что в ВОЗ допустили много ошибок в борьбе с вирусом. И надо сказать, что Трампа здесь сложно в чём-то упрекнуть. Информирование со стороны ВОЗ было действительно непоследовательным и зачастую неадекватным.
Теперь под санкции США может попасть ещё одна крупная международная организация – ВАДА. Управление по контролю за наркотиками страны выступило с жёсткой критикой деятельности ВАДА и порекомендовало как можно быстрее прекратить любое финансирование организации.
При этом важно понимать, что США являются самым крупным спонсором ВАДА (в 2019 году они выплатили более $2,5 млн из $36 млн, собранных антидопинговым агентством). Похожая история, к слову, было и в случае с Трампом и ВОЗ. Так что для ВАДА это реальная проблема.

США требуют жёстче бороться с допингом в России. Иначе грозят больше не платить ВАДА Неприкрытый шантаж от американцев. Выполнит ли ВАДА команду «к ноге»?

ВАДА в бешенстве

Очевидно, Американское антидопинговое агентство (USADA) кормится из тех же денег, что потом поступают в фонд ВАДА. И никто не хочет эти деньги терять – ни ВАДА, ни USADA. Глава Всемирного антидопингового агентства Витольд Банька был просто в бешенстве от происходящего и выступил с заявлением, где чётко дал понять американцам, чем им грозят такие действия.
«Прекращение финансирования ВАДА со стороны США может возыметь серьёзные последствия для американских спортсменов. К нам обратились правительства нескольких стран мира, которых шокировали угрозы коллег из США.
Они хотят, чтобы мы рассмотрели поправку к стандарту соответствия, где будет сказано, что неуплата правительством взноса в ВАДА может привести к тому, что антидопинговое агентство соответствующей страны будет объявлено не соответствующим кодексу организации. Это приведёт к последствиям для спортсменов из этой страны, включая их отстранение от участия в Олимпиаде и других крупных международных соревнованиях».
Забавно, но факт: если США решит прекратить финансирование, то ВАДА волевым решением может отправить ВАДА по пути России, отобрав у американских спортсменов право выступать на крупных международных соревнованиях, включая Олимпийские игры. Причины, конечно, другие, но результат может быть таким же – нейтральный флаг в руки.

Россию выгнали из мирового спорта. Это приговор Исполком ВАДА наказал Россию предельно жёстко.

Америку пора наказывать

Кто же окажется сильнее – США или ВАДА? Важно, какую позицию займёт МОК. Претензии американцев к ВАДА сформулированы недостаточно чётко. Им просто не нравится, как работает агентство. В частности, в США недовольны, что в ВАДА применили слишком мягкие санкции к России, и наши спортсмены до сих пор где-то выступают и даже что-то выигрывают. Претензии к ВАДА есть у многих стран, но конкретные угрозы поступают почему-то только от США.
Американцы уже давно пытаются влиять на всё, что можно. Спорт – не исключение, это мощный рычаг даже для большой политики. Вспомним Джона Маккейна, который вёл дело о коррупции в Международном олимпийском комитет в 90-х. Он открыто заявлял, что база МОК должна находиться на территории США, чтобы у американцев был полный контроль за её действиями.

Простить и обнулить. Только так Россия может попасть на Олимпиаду в Токио Увы, Конституционный суд России не в силах помочь нашим спортсменам.

Прошло 20 лет, а методики не поменялись. Тогда МОК в лице Хуана Антонио Самаранча удалось отстоять право на независимость. Сейчас роль МОК будет не менее важной. Настало время проявить принципиальность не только на словах. Если уж вы наказываете Россию и другие страны, то должны быть объективы и по отношению к США. Если надо реформировать ВАДА, то делать это должны все Национальные олимпийские комитеты вместе, а те только американцы.
Удивительный всё-таки выдался 2020-й год! Кто бы до этого мог подумать, что России будет выгодно объединиться с ВАДА в борьбе против американского влияния на мировой спорт.

Источник: «Чемпионат»

Заглавное фото: РИА Новости

Парадоксально, но, несмотря на то, что именно американскому президенту принадлежала идея создания Лиги Наций, США так и не стали частью этой организации.

Идея создания Лиги Наций

Первая Мировая война была беспрецедентным международным явлением, как по масштабу военных действий, так и по числу погибших и по материальным потерям. Очень многие опасались повторения событий 1914-18 годов. Глава США — Вудро Вильсон — предложил один из вариантов предотвращения подобных войн в будущем. Вильсон полагал, что гарантом мира и безопасности может стать международная организация, выполняющая надзорные и контролирующие функции.

По плану Вильсона, Лига Наций должна была:

  • Накладывать экономические санкции на государства-агрессоры;
  • Заниматься международным правосудием;
  • Заботится о суверенитете государств.

Однако обосновывая необходимость создания Лиги Наций, Вильсон вынашивал и более корыстные планы. В частности, он полагал, что руководящая роль США в подобной организации, позволит его стране стать одним из мировых лидеров и осуществлять постепенную экономическую экспансию. По первоначальной задумке американского президента, членами Лиги Наций должна была стать и Германия.

Проект Вильсона в итоге был сильно видоизменён. Все функции Лиги Наций были сведены лишь к судебным. Также ведущие европейские страны выступили против включения в новую организацию Германии и её союзников.

Реакция Сената

Как ни удивительно, наибольшее сопротивление проект Вильсона встретил в самой Америке. Сенаторы и население полагали, что Лига Наций ограничит свободу и независимость США. Вудро Вильсон потратил очень много времени на поездки по стране и политические дебаты со своими оппонентами. Но это ни к чему не привело. В 1919 году Сенат США отказался ратифицировать Версальский мирный договор, одним из условий которого было создание Лиги Наций.

admin

Поadmin

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *