Футбол России ПФЛ
На состоявшихся недавно региональных совещаниях с представителями четырех зон ПФЛ: «Запад», «Центр», «Урал-Поволжье», «Юг» администрация Лиги предложила рассмотреть возможность использования разных категорий футболистов в матчах первенства России начиная со следующего сезона. Речь шла о том, чтобы помимо игроков, имеющих контракты с клубами, использовать выпускников местных футбольных школ без трудовых договоров. По сути дела, любителей. И тем самым дать возможность молодым игрокам продолжить подготовку в футболе, усовершенствовать свои умения и в перспективе состояться как профессионалы.
Основано наше предложение на опыте зарубежных лиг аналогичного уровня, в том числе Испании и Германии, в которых четко оговорено минимальное обязательное число игроков-профессионалов в клубе.
В принципе, механизм уже существует: у нас в заявке есть форма, А, где футболисты должны иметь трудовой договор, и форма В, где он не обязателен.
Привлечение любителей позволит, возможно, в том числе сократить фонд оплаты труда. Клуб вправе включить в заявку не 25 игроков, имеющих трудовые договоры, а, скажем, 15. Это может пригодиться как командам, делающим ставку на молодых футболистов, собственных воспитанников, так и клубам, временно испытывающим трудности с финансированием.
Такая конструкция должна позволить некоторым клубам эффективней вести свою деятельность и минимизировать риски снятия с розыгрыша Первенства. Ведь снятие с соревнований несет издержки для других участников, а также наносит ущерб репутации всего российского футбола.
В качестве примера можно привести ситуацию с московским «Динамо», попавшим под санкции УЕФА по финансовому фэйр-плей, что сразу привело к решению отказаться от дорогостоящих игроков, а выступать молодыми и своими воспитанниками, более дешевыми в плане оплаты труда. В такой момент, как правило, ставится одна задача: пережить сложный в экономическом плане период.
Бюджетная поддержка
Суммарные затраты на финансовое обеспечение участия всех клубов ПФЛ в соревнованиях на сезон составили 3,5 млрд рублей. Насколько велика эта сумма расходов? Это — вполне сопоставимо с бюджетом клуба из первой восьмерки команд РФПЛ.
Тревогу вызывает то, что органы исполнительной власти отдельных регионов не уделяют порой внимания футболу. Например, министр спорта Республики Саха-Якутии Михаил Гуляев считает, что футболу не место в Якутске, но при этом сам подписывал документы о финансовой поддержке клуба на сезон-2015/16. В Новокузнецке — та же самая история. Руководитель города Сергей Кузнецов внезапно отказался поддерживать местный клуб. Ответственности в выполнении собственных решений не прослеживается. При этом средства на футбол изыскать возможно, не ставя его в ущербное положение по сравнению с другими видами спорта. Да, ситуация в некоторых регионах сложная, но можно ведь не рушить все до основания, а сократить или оптимизировать расходы! А ставить вопрос так, что сейчас следует от клуба избавиться, а потом воссоздать его — неверно. Иначе зачем ранее тратились средства из различных источников?
Поддержка со стороны региональной и местной власти, конечно, нужна. Развитие физкультуры и спорта — это совместная компетенция федеральных и, в первую очередь, региональных органов власти, которые должны найти возможности на обеспечение затрат на спорт и футбол в частности. Высшее руководство страны на Президентском совете по физкультуре и спорту, посвященному футболу, обозначило важность стоящей задачи по развитию самой массовой игры. Это очень важно и своевременно. К сожалению, в некоторых регионах, где есть и мог бы быть футбол, это пока не выполняется.
Недавно побывав в Республике Северная Осетия ужаснулся состоянием футбольной инфраструктуры. ДЮСШ «Спартака-Алании» тренируется на искусственном газоне, который был постелен 10 лет назад в ходе реализации программы развития. А тренировочная база вообще разрушена. Между тем во Владикавказе есть хороший крытый ледовый каток для хоккея. Футбол не относится в Северной Осетии к базовым видам спорта. Поэтому, наверное, может финансироваться по остаточному принципу. А сколько хороших игроков дала и дает эта республика отечественному футболу?!
В тех регионах где есть клубы, футбол должен стать одним из базовых видов спорта. Он же признан таковым только в 20, включая Крым. А ведь сами регионы представляют в Министерство спорта предложения о том, какой вид спорта необходимо признать базовым и развивать!
При этом многие незаслуженно забывают, что существование футбольных клубов позволяет принимать участие в межрегиональных и всероссийских соревнованиях детским командам. Финансирование со стороны регионов предусматривает выделение средств на детский и юношеский футбол, что позволяет таким командам выезжать за пределы города и региона, проводить игры со своими сверстниками, устанавливать дружеские отношения.
Игры обмена
Тревогу вызывает еще и то, что в соревнованиях третьего дивизиона (МРО) не видно участников, которые могли бы пополнить ПФЛ. На стыке РФПЛ и ФНЛ не существует проблемы спортивного обмена, между ФНЛ и ПФЛ тоже. Да, несколько лет назад были единичные случаи, когда команды отказывались выступать на более высоком уровне. Как, например, «Торпедо» (Владимир) или «Северсталь» из Череповца, победившая в стыковых матчах «Химки», но потом уступившая место проигравшим.
Особую обеспокоенность вызывает положение дел в зоне «Восток», где на нижестоящем уровне нет достаточного количества команд. Администрация ПФЛ в ближайшее время посетит клубы данного региона. За Уралом представлено всего 23 города, команды которых участвуют в футбольных соревнованиях разного уровня от РФПЛ до 3 дивизиона включительно. При этом количество команд не только не увеличивается, а, наоборот, с каждым годом уменьшается. Нам всем необходимо каким-то образом решать эти вопросы, в том числе по сокращению ненужных расходов и, возможно, созданию двух групп: Сибирской и Дальневосточной. Мы такое предложение на определенном этапе высказывали, но эта тема так и не была поддержана бывшим руководителем РФС Николаем Толстых.
Беспокоит и сокращение количества команд в зонах «Запад» и «Центр», в которых сейчас насчитывается 15 и 14 клубов. Всего же в настоящее время в ПФЛ выступает 61 команда. В зоне «Урал-Поволжье» в настоящий период играет 10 команд. Задаемся вопросом: за счет кого эту зону комплектовать? В межрегиональном первенстве в 2015 году выступало 12 команд, из них 8 — молодежные команды клубов ПФЛ и ФНЛ. Получается, что фактически пополнить данную зону ПФЛ могут всего четыре участника. Решит ли это проблему? Вряд ли. Такая же ситуация на Дальнем Востоке и Сибири. На сегодняшний день в трех российских лигах 97 команд, включая вторые, то есть, 90 клубов. А в 2008 году в трех лигах был 121 клуб.
Ставка на букмекеров?
Наличие льготного налогообложения для предпринимателей, вкладывающих средства в спорт и футбол, могло бы поддержать футбольные клубы. Но возможно ли это в масштабах страны? Пока об этом не идет речи, да и в федеральных законопроектах такая возможность отсутствует. Впрочем, что мешает это реализовывать на региональном уровне? А вот возможности отчисления на спорт от букмекерских компаний сейчас рассматриваются, как законодательная инициатива. Правда, речь идет о всем спорте. Не зная точно о масштабах таких средств, трудно спрогнозировать конечные объемы отчислений. Но, предполагаю, что на всех не хватит.
Поиски совершенства
В предстоящем сезоне в регламенте изменится число доморощенных и местных игроков, входящих в заявочный список А. Сейчас их 6, будет 8. Но это уже предусматривалось ранее принятым решением. Кстати, предельный возраст по молодым игрокам будет увеличен — до 20 лет.
На региональных совещаниях представители клубов также отметили неудобство существующей системы проведения соревнований для команд ПФЛ. В первую очередь из-за длительного зимнего перерыва. Однако, исходя из условия обмена клубами между лигами, мы не можем самостоятельно избрать другой вариант системы.
Прозвучало также предложение установить ограничения по размерам заработной платы игроков. Оно было озвучено на совещании в зоне «Центр», но в других не нашло поддержки, поскольку в финансовых условиях клубов ПФЛ не наблюдается существенного дисбаланса, большинство клубов живут примерно одинаково.
Рассмотрели и возможность использования футболистов, имеющих основное место работы не в клубе. Проще говоря, совместителей. По документам ФИФА, такие игроки также считаются профессионалами, поскольку получают денежные средства за тренировки и участие в играх.
Возникла тема изменения порядка выплат компенсаций за подготовку молодых игроков. Для выработки приемлемого решения потребуется его рассмотрение соответствующими комитетами РФС. Любые сложности, включая финансовые, связанные с переходом игрока из молодежного футбола во взрослый, не должны являться препятствием на пути футболиста. Каждый футболист и каждый клуб важен для российского футбола.